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行政院「局部完成」房地合一稅改修正草案
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【MyGoNews方暮晨/綜合報(bào)導(dǎo)】行政院2015年3月30日召開(kāi)會(huì)議，由政務(wù)委員杜紫軍主持審查財(cái)政部所報(bào)房地合一稅改之「所得稅法」部分條文修正草案及「特種貨物及勞務(wù)稅條例」第6條之1修正草案。經(jīng)逐條審查後，除有關(guān)各界關(guān)注日出條款、稅率、長(zhǎng)期減徵、自住房地免稅門檻等項(xiàng)目，尚未決議，留待行政院長(zhǎng)毛治國(guó)政策決定外，均已審查完竣。其中決議通過(guò)之事項(xiàng)，摘錄重點(diǎn)如下：
 
一、採(cǎi)稅基相減之方式，以消除與土地增值稅重複課稅，亦即以房地收入減除成本、費(fèi)用及公告土地現(xiàn)值漲價(jià)總數(shù)額之餘額做為課稅稅基。
 
二、個(gè)人重購(gòu)?fù)硕愔舛悆?yōu)惠部分，除現(xiàn)制小屋換大屋可適用外，放寬至大屋換小屋亦可按比例退稅。
 
三、課稅方式，個(gè)人採(cǎi)分離課稅，於所有權(quán)完成移轉(zhuǎn)登記之次日起算30日內(nèi)申報(bào)納稅，符合自住免稅者，仍應(yīng)申報(bào)，惟可適用簡(jiǎn)易申報(bào)；營(yíng)利事業(yè)與現(xiàn)制同，採(cǎi)併入年度結(jié)算申報(bào)課稅。
 
四、新增個(gè)人未申報(bào)之行為罰及漏稅罰，以確保納稅義務(wù)人按規(guī)定報(bào)繳稅額。
 
財(cái)政部表示，該部所擬房地合一按實(shí)價(jià)課徵所得稅租稅改革方案，係為建立合理透明稅制，導(dǎo)正資源合理配置，並有助於維護(hù)居住正義及改善貧富差距。為廣泛蒐集各界意見(jiàn)，該部日前分別於北、中、南部舉辦座談會(huì)，與會(huì)之學(xué)者及業(yè)界均一致認(rèn)為房地合一稅制改革方向正確，並促請(qǐng)儘速修法，該部爰於整合各界意見(jiàn)後研擬修法草案函報(bào)行政院。
 
財(cái)政部指出，上開(kāi)待確定項(xiàng)目，行政院將於政策決定後儘速拍版定案，送請(qǐng)立法院審議，屆時(shí)該部將積極與立法院朝野各黨團(tuán)溝通，期能儘速完成立法，以達(dá)本次稅制改革目的。

財(cái)政部長(zhǎng)張盛和2015年3月30日指出，財(cái)政部已將房地合一稅改微調(diào)版本送入行政院，等政院拍板定案後，將積極與立法院朝野各黨團(tuán)溝通、爭(zhēng)取支持。但由於仍有「日出條款」(何時(shí)實(shí)施)、稅率等四大爭(zhēng)議未解，4月2日能否排入行政院院會(huì)審查，張盛和坦言：「有困難」。
 
張盛和說(shuō)，原規(guī)劃稅率只有二級(jí)，2年以下稅率30％，2年以上稅率為17％；微調(diào)後，取消長(zhǎng)期優(yōu)惠逐年減徵稅率，將課徵稅率改為4級(jí)，持有1年內(nèi)出售微調(diào)至35％；持有1年以上2年以內(nèi)賣出為課徵30％；而持有滿2至10年為17％；持有超過(guò)10年為12％，自用住宅免稅內(nèi)容不變。

全國(guó)商總理事長(zhǎng)賴正鎰指出，包括房地合一的房屋交易所得新稅制，甚至之前的奢侈稅房地產(chǎn)部分，都已經(jīng)與憲法「漲價(jià)歸公」概念、也就是與已行之多年的土地徵值稅牴觸，且重複課稅，這明顯是「違憲」之舉。
 
賴正鎰?wù)f，多課徵17％房地交易所得稅，只會(huì)減少房地產(chǎn)交易量，墊高房地產(chǎn)成本，政府管太多，最後就是傷害到房市的自由經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)蕭條，還可能要演變成「救房市」。

全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)企研室主任張瀞勻指出，稅率計(jì)算方式分為4級(jí)，能有效簡(jiǎn)化房地合一課稅計(jì)算方式！張瀞勻分析，近一年來(lái)房地合一草案搖擺不定，使得有需求的消費(fèi)者觀望，2014年全臺(tái)買賣移轉(zhuǎn)量創(chuàng)下2002年以來(lái)新低量，如今新版本送進(jìn)行政院後，可望穩(wěn)定民心，預(yù)期在避稅潮、剛性需求下，2015年買賣移轉(zhuǎn)量可望達(dá)到35萬(wàn)棟！
 
另一方面，30-35％高稅率將會(huì)明顯使短期投資客急流湧退；但自用住宅免稅次數(shù)6年內(nèi)僅以一次免稅為限，張瀞勻表示，若夫妻因工作分居兩地，抑或未成年子女有外地求學(xué)居住需求而須將家長(zhǎng)和子女戶籍一併遷出，6年內(nèi)一次免稅規(guī)定似乎不符合民情。